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关于业主小组程序规范化的思考

来源:《咸阳市物业管理条例》 作者:咸阳市物业管理机 时间:2020-06-21 13:11 点击量:

促进程序规则标准化的基本途径是让法律制度回到其应有的位置,让程序规则发挥其应有的自力更生和可调整性,并在合理理解业主组织和运作的高成本以及当局如何履行其应有职责的基础上,促进两者之间的有机跟进和良性互动,尽管这一过程漫长而且有时没有解决办法。

最初于《现代物业新业主》 2018年第7期/共429页

业主行使撤销权是业主作为成员对集体决议的一种制衡机制,旨在保护业主的合法权益和集团成员的真实权益,促进决议程序的公平。《物权法》第78条第2款规定:“业主大会或者业主委员会的决议损害业主合法权益的,受损害的业主可以请求人民法院予以撤销。”

《最高人民法院关于审理建筑物区分所有权胶葛案件具体应用法令多半问题的注释》(法西[〔2009〕7号)第12条规定:“业主以业主大会或业主委员会的决议损害其合法权益或违反司法规定为由,请求人民法院根据《物权法》第78条第2款撤销该决议的,应当自业主大会或业主委员会作出决定之日起一年内行使。”上述规定以司法注释的形式,界定了业主根据第《物权法》条第78条第2款行使撤销权的三个方面:业主撤销权存续的时间为他知道或者应当知道业主大会或者业主委员会的决定之日起一年;业主行使撤销权的依据在于业主大会或业主委员会的决定,这损害了业主作为原告的合法权益。业主在行使撤销权时要求保护的合法权益包括业主的实体权益和法国的权益。

近年来,业主行使撤销权的诉讼案件数量有所增加。这些案件所涉及的纠纷和金阁案主要指向一个问题,即作为集团成员的所有者所享有的合作治理权是在实体中得到承认还是在法语中得到实现。所有权人与物权和物权关系联合部门合作的权利是物权和法权紧密结合的权力。物权和利益要求区分所有权的全体成员的所有权份额(表决权和监督权)得到承认和保护。第一个迹象是,每个所有者拥有的投票权应该包括在总投票权中。法国的权益要求整体的形成过程将使每个成员的合作和处理权用法语表达,主要的实现是业主应获得咸阳文慧物业管理有限公司的加入会议和讨论议程及表决的声明,他们的意见能够得到独立和真实的反映和总结[1】。因此,保护业主与经营权的合作需要审议程序的大力支持。

在研究2012年至2018年广东省部分城市(包括广州、深圳、珠海、东莞、佛山、中山等城市)业主撤销权诉讼案件集中的80起案件和我直接认可的两起案件的过程中,笔者深感为了实现业主整体诉讼程序的公平,有必要对立法、法律、司法的规定以及业主集体诉讼程序的规定做出回应和完善。在上述82宗个案中,有43宗涉及由业委会或业主大会召集人组织的物业管理公司续期计划或业委会本身的物业管理授权计划的草拟及表决。但是,82起案件中涉及的表决程序争议突出表现为:表决的真实性和公正性以及简易程序所涉及的领域仅次于产权司,“二分之一”或“三分之二以上”的数量

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