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物业管理必须遵守社区自治的原则

来源:咸阳新纺物业管理有限公 作者:咸阳市物业管理标 时间:2020-05-13 08:58 点击量:

原为《现代物业新业主》 2018第9号/合计第435号

上海市长宁区住宅改造工程竣工,旧商业消失。商店经营者打开窗户欢迎顾客。这一现象反映了我国城市物业管理中存在的问题,也反映了社区自治原则的需要。(有关相关新闻,请参见本期第33页的“快速阅读”)

为了社区居民的安全,长宁区政府已经统一了居民区的商业许可。然而,这种行为违反了合同的精神,剥夺了已获得营业执照的经营者的营业空间。他们必须以破墙的风格欢迎消费者。这是上海市长宁区在解决历史遗留问题的过程中没有向前看,没有考虑运营商和消费者的利益的问题。

20世纪90年代,为了鼓励居民自主创业,该市许多居民在鲁区的执照房内撞墙开店。一些住在一楼的居民将他们的宿舍改造成了企业,不仅增加了他们的收入,也方便了社区消费者。然而,随着生活质量的提高,越来越多的咸阳方鑫物业管理有限公司的居民认为,在住宅小区开业不仅会影响生活质量,带来新的安全隐患,更重要的是,新的物业管理葛根会出现。撞墙开店必然会占用公共空间,经营者将从中受益,而社区中其他居民的利益将受到损害。

长宁区当局采纳了好的建议,统一了石路区的管理网络,消除了治安隐患,解决了居住区的噪音问题。然而,那些获得营业执照的经营者无法正常经营,他们的利益受到损害。

部门学者认为,制度的完善会损害群体的利益,立法者应对此承担赔偿责任。然而,也有一些学者认为,为了公共利益,当局会损害部门经理的利益,这是城市治理必须付出的代价。当然,一些学者认为政府必须向前看,向后看。如果不考虑经营者的经营权问题,可能会引起新的矛盾,产生不必要的葛根。

笔者的理念是:城市物业管理必须遵守自治原则。社区自治有三个层次:第一层次是社区居民签订的合同;第二个组织是居民委员会制定的公约。第三种组织形式是地方当局的规章制度或由城市管理者制定的地方性法规。

长宁区的做法可能是按照上海市地方当局的规定或地方法规来规范石路居住区的商业,但在具体执行城市法规时没有考虑到历史遗留的问题,给经营者和消费者带来了不便。过去,上海一些著名的小吃经营者在居民区开店,因违反个体工商户管理条例而被上海市政府市场管理部门取缔。外国新闻媒体报道后,上海市政府立即与经营者协商,安排相关的营业执照,以便经营者在指定的地点从事经营活动。长宁区当局应该从中吸取教训,为持牌经营者从事体育活动提供便利。例如,在当局的规章制度指导下,也许可以给予他们特殊的商业机会和适当的补偿。这样做可以缓解当局和经营者之间的矛盾,也可以解决肮脏和混乱的居住社区的问题。

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